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◇近況報告 平成19年 2月下旬

水曜日, 2月 28, 2007

 低気圧と言うのは、物凄いエネルギーですね、雪、風と吹き荒れています。でも、酷寒ではなく温暖化だなと感じています。雪の下で静かにしている、土の鼓動が聞こえてくるような思いです。

 16日から第1回定例会が開催されますが、その前日委員会総合企画委員会が開かれるのであります。1定に係る案件即ち知事政策部関係で当初予算関係15億9,648,1千円 内訳は広報 「ほっかいどう」 の発行費、旅券事務費・許認可事務等市町村交付金です。企画振興部は650億033,282千円で、内訳は夕張市財政再建支援貸付金360億円、総合計画費、道州制北海道モデル事業推進費、電子調達運用費、電子自治体共同システム運用費など説明を受けました。また第3次北海道長期総合計画の推進状況についても説明を受けました。続いて青少年・少子問題特別委員会では環境生活部関連の中、青少年健全育成促進費77,893千円の説明を受けました。

 第1回定例会です。選挙のある年は骨格予算を組み2定で本格予算を組むことが定例化されています。19年度予算総額2兆6,654億円の予算案と議案84件が高橋はるみ知事から提案されました。会期は3月6日までの20日間です。

 昨年暮れから急に話題に浮上した、首脳国サミット会議日本国開催場所に北海道で開催したらどうだろうと、政府筋、自民党幹部から話があり、高橋知事の判断になるわけですが、私は道議会議員に始めての一般質問でまた何度か一般質問、予算委員会、総合企画委員会で、北海道で是非開催に手を上げるべきと提案いたしました。8年前にも2番手で手を上げましたが、一番先に手を上げた沖縄県に決まりました。次は北海道になるために1番で手を上げるべきと言ってきましたが、財政環境が良くない北海道にとって躊躇していました。しかし、将来の北海道をアピールし売出す為に、また北方領土返還のため、世界中のメデアに取材していただき情報発信することにより、計り知れない宣伝効果があります。恐らく3月上旬には、高橋知事は道民世論を見極めてサミット誘致の決断をされると思います。

 議会の合間をぬってお茶懇がはじまっています。真剣にお話を聞いていただきあり難いと思っています。知事選挙、札幌市長選挙を中心に、北海道経済のこと、道州制のこと、教育、医療、保健、福祉のことなど幅広く話題が出ます。わかり易く丁寧にご説明を致します。皆さんの感心の高さが伺えます。

 千葉英守と歩む会の25回パーティーが毎年2月21日に開催され多くの参加者ご参加いただきました。有り難いです。高橋はるみ知事、清治真人市長候補予定者の出席を頂き華を添えていただきました。赤山会長はじめ役員の方々が本当に一生懸命頑張っていただき大いに盛り上がり盛会裏に終了できました。

 札幌市医師会のご推薦を頂きました。医療制度改革の中、医師会の先生方のご意見十二分にお聞きいたしまして、真に道民の保健医療福祉のトータル健康保持のため頑張る決意です。

 医療関連促進議員連盟促進議員連盟役員と北海道薬剤師会との懇談会を開き、今後積極的に意見交換会を開催することで合意されました。私も市議時代から幹部の皆さんとは交流があるので事務局次長として汗をかきたいと思います。

 心の里親会主催の8つの児童擁護施設から巣立っていく24名の高校卒業生を励ます会を致しました。私も父を小学校6年の時に亡くし以来苦労もしたがその時々で相談にのってくれた人々がおり生きてこられたエピソードを話し、良い相談相手を見つけて人生を歩んで頂きたい、そして自分は幸福になるのだと言う信念をぶらすことなく頑張ってほしいと激励いたしました。

 自民党道連臨時大会が1200名参加の熱気あふれる中開かれ、高橋はるみ知事、清治真人札幌市長候補予定者自民党公認道議、札幌市議の総決起大会となりました。全員当選を誓い合いました。

 沢田守前北海道柔道整復師会会長が 「ススキノ慢遊記」 の本を発行いたしました。約30年ススキノの今昔を知り尽くした方でありますが、ススキノを愛しているだけに、ススキノの素敵な街に復活再興を願い5つの提言を踏まえて面白く楽しい本となりました。皆さんも是非一度ご覧下さい。


 西創成地域振興会の総会の出席、中央区少年軟式野球連盟総会懇親会に出席、札幌調理師団体連合会の役員新年会に出席、自衛隊幹部との懇談会に出席。

 総合企画委員会で夕張再建について報告があり、質問致しました。いよいよ総務大臣に再建を提出するまでになりました。詳しくは道政報告で報告致します。


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◇議会報告 【総合企画委員会】 平成19年2月28日 「夕張市の財政再建問題について」

水曜日, 2月 28, 2007

《 夕張市の財政再建問題について 》

一 財政再建計画について
二 地域経済の振興について
三 市の行政体制の支援について
四 消防・救急体制について
五 今後の財政再建について

平成19年2月28日
質問者: 自民党・道民会議 千葉英守 委員
一 財政再建計画について
 このたび夕張市議会において決定された財政再建計画について、道としてどのように受け止めているのか、まず伺います。

所  管: 企画振興部地域振興・計画局市町村課
答弁者: 企画振興部長

夕張市の財政再建計画についてでありますが、

○ 昨年6月、夕張市が法に基づく財政再建に取り組むことを表明されて以来、道としては、全庁を挙げた体制の整備や道職員3名の市への派遣など、財政再建計画の策定と財政再建に伴う影響の緩和に向け積極的に助言・協力を行ってきたところ。

○ こうした中で、この度、夕張市議会において決定された財政再建計画は、これまで寄せられた市民の皆様のご意見などを踏まえ、高齢者の方々や子どもたちへの配慮など一定の見直しを行った上で、総人件費の大幅な削減や事務事業の抜本的な見直しなど、巨額の赤字解消に必要な事項を示されたものと考えている。

○ また、財政再建期間が18年間と長期間となり、財政再建に向け、相当な努力が必要となることから、夕張市においては、この再建計画について国の同意が得られた後も、市民への説明を十分に行い、ご理解とご協力を得ながら、確実に財政再建が進められるよう、しっかりと取り組んでいただきたいと考えており、このため、道としても、引き続き、必要な助言・協力を行ってまいりたいと考えている。

↑UP

二 地域経済の振興について
 夕張市の赤字額353億円のうち186億円は観光事業会計の累積債務であり、市の観光事業が極めて無理のあったものであることが明らかであると考えます。こうした中で、道内の企業が市の観光事業の多くを受託することとなったことは大変喜ばしいことでありますが、道は、財政再建と地域経済の関連についてどのように認識し、どのように支援していく考えなのか、伺います。

所  管: 企画振興部地域振興・計画局市町村課
答弁者: 地域振興・計画局長

財政再建と地域経済の振興についてでありますが、

○ 夕張市においては、財政再建を進める上で、不採算の観光事業は実施しないこととしており、民間企業等による売却や指定管理の公募をしていた多くの観光施設について、引き受け先が決定されたことは、道としても、地域の経済や雇用の面で、歓迎すべきことと考えている。

○ 夕張市の将来に向けては、再建計画に促して確実に財政再建を進めると同時に、地域の再生を図っていくことが大変重要であると考えており、観光振興や企業誘致、NPOなどによるコミュニティビジネスの活性化などにより、地域資源を活かした経済の活性化が図られるよう、道としても、国や道の施策を効率的に活用するなどして、必要な支援を行ってまいりたい。

↑UP

三 市の行政体制の支援について
 道は、夕張市から要請のあった道職員の派遣について、先日、6名の派遣を行う方針を明らかにしたが、これで市の行政体制は一定程度確保されるのか、伺います。

所  管: 企画振興部地域振興・計画局市町村課
答弁者: 地域振興・計画局長

夕張市の行政体制についてでありますが、

○ 夕張市においては、本年度末に多数の市職員が退職され、特にほとんどの管理職員や必要な有資格者が退職することに伴い、当面の行政執行体制を確保するため、今月16日、市から8名の道職員の派遣について要請があったところ。

○ 道としては、市の要請内容や財政再建の着実な実行、地域再生に向けた取り組みの推進といった観点から検討した結果、資格を要する業務ではないものなどを除き、6名の職員を派遣することとしたところ。

○ このほか、職員の派遣を行わない分野についても、必要に応じ、道職員が技術的助言や出張による対応を行うほか、空知支庁を中心に人材育成のための研修などの支援を行っていくこととしており、夕張市において必要な行政機能は確保されるよう、取り組んでまいる考えである。

↑UP

四 消防・緊急体制について
 消防・緊急体制について、当初は道内の他市町村に協力要請を行うことも検討されていたと思うが、今回の市の考え方で必要な体制は確保できるのか、伺います。

所  管: 企画振興部地域振興・計画局市町村課
答弁者: 地域振興・計画局長

消防・緊急体制の確保についてでありますが、

○ 夕張市においては、新たな勤務ローテーションや職員の採用、さらには、一般行政職から消防職への配置転換により、救急車2台を運行する現行の体制は維持できることから、他市町村に協力要請を行わないこととしているが、道としては、今後とも市の消防・救急体制が維持されるよう、必要に応じて助言・協力を行ってまいりたい。

↑UP

五 今後の財政再建について
 財政再建計画の策定は、一つの大きな説目ではありますが、あくまでも実質的な再建の取り組みはこれからであります。夕張市の財政再建の推進に関し、道としてその推進管理に深く関わる必要があると考えるが、今後の道の取り組みにについて伺います。

所  管: 企画振興部地域振興・計画局市町村課
答弁者: 企画振興部長

夕張市の財政再建に向けた今後の対応についてでありますが、

○ 夕張市は、本日決定された再建計画について、総務大臣の同意を得ることによって法に基づく財政再建団体となり、財政再建がスタートすることになるが、解消すべき赤字額が巨額であり、その期間も長期にわたることから、再建計画に即した歳出の削減や歳入確保などが市において確実に実行されるとともに、市民生活や地域経済・雇用などへの影響が最小限にとどめられ、地域再生の取組みが着実に進展することが大切である。

○ このため、道としては、本年4月から再建計画の推進を担当する管理職員などを派遣するほか、計画の進行管理に関する助言や、資金貸付をはじめとした支援策を実施するなど、夕張市の財政再建と地域の再生に向け、引き続き、道としての役割をしっかりと果たしてまいりたい。

《 夕張市の財政再建問題について 》 1/3 平成19年 1月 30日
《 夕張市の財政再建問題について 》 2/3 平成19年 2月 6日
《 夕張市の財政再建問題について 》 3/3 平成19年 2月 28日

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