北海道議会議員 千葉英守 （ちば英守） 札幌市中央区

《 北海道洞爺湖サミットにおける消防体制について 》

北海道洞爺湖サミットにおける消防体制について
　（一）　北海道洞爺湖サミットにおける消防特別警戒について
　（二）　消防ポンプ自動車の整備について
　（三）　市町村防災行政無線の整備について
　（四）　災害時要援護者の避難支援プランについて

所　 管：　総務部 危機対策局 防災消防課
答弁者：　知　事

北海道洞爺湖サミットにおける消防特別警戒についてでありますが、

○　サミット参加者の安全･安心を確保することは、サミットを成功に導く上で、大変重要であると認識しており、参加各国首脳をはじめ、来道される多数の関係者の方々の様々な緊急事態に備え、消防･救急体制を整えることが必要と考えているところ。

○　道といたしましては、先に行われた九州･沖縄サミットでの対応を踏まえながら、総務省消防庁と連携を図り、道内の消防機関を中心として、道外の消防機関の応援も得ながら、しっかりとした消防特別警戒体制を確立し、関係者の安全確保に万全を期して参りたい。

所　 管：　総務部 危機対策局 防災消防課
答弁者：　危機管理監

消防ポンプ自動車の整備についてでありますが、

○　平成18年4月１日現在、道内の消防本部及び消防団で保有する消防ポンプ自動車の台数は1,242台となっており、このうち､購入から25年以上経過したものは79台となっているところ。

○　消防ポンプ自動車については、それぞれの消防機関において､管理や運用に関する規程を設け、これに基づき適切に点検･整備が行われていることから、運行に支障はないものと承知しているところ。

○　道としては､消防機関において、引き続き消防ポンプ自動車の点検･整備が適切に行われることに加え、計画的な更新を通じ、火災などの災害時において運行に支障の出ることがないよう、支援制度の周知や活用など､必要な助言に努めて参りたい。

北海道洞爺湖サミットにおける消防体制について （三）　市町村防災行政無線の整備について 　本年3月25日発生した石川県の能登半島地震は､過去数十年間地震被害が少ない｢空白地帯｣で起きただけに、常日頃から万一に備えた防災対策の重要性を改めて認識させるものであります。 　特に､地震などの災害情報を不特定多数の住民に即座に伝えるためには､市町村が備える防災行政無線のうち､屋外にスピーカーを特つ｢同報系｣といわれる設備の整備が不可欠でありますが､道内での整備状況は＋分でないと聞きます｡道内の整備状況を伺うとともに､整備促進について､どう取り組む考えか伺います。

所　 管：　総務部 危機対策局 防災消防課
答弁者：　危機管理監

市町村防災行政無線の整備についてでありますが、

○　災害情報などを不特定多数の住民に即時に伝える、いわゆる｢同報系の防災行政無線｣は､地震､津波、台風などの自然災害が発生した場合､避難勧告等を迅速かつ的確に住民に伝達する上で､非常に有用な設備と認識しておりますが、その整備状況は､本年3月31目現在で道内97の市町村､率にして54％が整備済みとなっているところで、全国に比べると､なお､低い状況にあります。

○　道としましては､これまでも様々な機会を通じ、未整備市町村に対して､設備の有効性や国による財政支援措置などについて周知してきたところであり、引き続き整備促進が図られるよう働きかけて参りたい。

所　 管：　総務部 危機対策局 防災消防課
答弁者：　危機管理監

災害時要援護者の避難支援プランについてでありますが、

○　災害時における被害を軽減するために、市町村において高齢者などの災害時要援護者に対する避難支援計画を整備することは､重要な取組と認識しているところ。

○　国においては､避難行動に時間を要する者に早めの段階で避難行動の開始を求める避難準備情報を防災基本計画に明記したほか、今年3月には、「災害時要援護者対策の具体的な進め方」についてとりまとめたところ。

○　道においても、市町村の要援護者対策を支援するため策定していた｢災害時における高齢者･障がい者等に対する支援対策マニュアル｣を見直し、災害時要援護者の特性に配慮した具体的な支援内容などを盛り込んだ改訂版を策定したところ。
　また、市町村に対して、防災部局と福祉部局の連携などにより国の手引書を受けた､要援識者一人ひとりの ｢避難支援プラン｣ の策定について通知しているところ。

○　今後においても、引き続き、市町村に対し説明会を実施するなどして､避難支援プランの策定など災害時要援護者対策の充実強化について働きかけて参りたい。

　目に青葉と申しますが、大通り公園を散策すると樹木には若葉が茂り花壇には鮮やかな色彩の花々があります。初夏は大好きな季節であり、日没が長いことも楽しい感じが致します。よさこいソーラン祭り、北海道神宮祭など北海道の初夏の風物詩が始まろうとしています。

　小竹家の奥様（故 小竹恵美子さん）が早や１周忌を迎え法事に出席お参りさせて頂きました。喪主の小竹先生から、漸くリズムを取り戻した生活が出来るようになりました との事でいささか安心しておりますが、奥様をなくされた思いは忘れないでしょうね。ご配慮を頂きオトキの席で私にご挨拶をさせて頂く指名をいただき、諸先輩いる中でのご挨拶となりました。

　日頃からお世話になっております、ある応援企業グループ社員バーベキューにご招待頂きました。はじめてでしたが、１年に一度社員・家族を招待して開いているとのことで、楽しい会に来て頂きたい と温かい社長から御案内の言葉を頂き参上致しました。大学の先輩なども参加されていましたので久しぶりに懇談致しました。

　手稲区に誕生した老人保健施設 「フルールハピネ手稲」 のオープンにあたり、前日視察をかねてお伺い致しました。手稲連峰を望み、ニーズにあった立派な行き届いた民間会社が経営している施設です。

　党中央区連総会に引き続き伊達忠一参議中央区連総決起大会後、事務所でお客さま、夜は一風会（自民道議２期生）の会合をキャンセルして、かっての地崎宇三郎事務所秘書課長で私の上司でありました岩淵和敏さんが亡くなり、お通夜に家内とお参りに参りました。亡くなる２日前に危篤とお聞きしていましたので、家内と病院にお見舞いに参りましたが、看護師さんから薬で休んでいるので話は出来ませんよと言われていましたが、病室に入ると休んでいました。１０分位して、又来ますと声を掛けると、目を開け両手を頭に上げ、こんなになっちゃったよ と言いたげな素振りでした・・・又来るから頑張ってと握手をしたのが最後でした。岩淵さんは、良く後輩の私達を面倒見てくださいました。仕事、人脈、ゴルフ、酒を教えてくれました。特に私達の結婚式披露宴の段取りは何もかも岩淵さんがして下さいました。今でも感謝しております。地崎先生の婦人部担当でもありました。婦人部の信頼は抜群で企画力も優れ、何度も市民会館を満杯にしたことがあります。５０歳で地崎工業総務部長を最後に会社を辞め、自分の可能性を求め人生を歩まれました。お父さんお母さんの介護をされ、看取ってこれからと言うときに残念でした。享年６７歳でした。ご冥福をお祈り致します。

　一斉委員会です。文教委員会は２０年スタートの高校配置計画の説明を受けました。質疑は１４日の前日委員会ですることになり準備をします。食と観光対策特別委員会は、来日外国人に対するアンケートの報告聴取で、得意分野でもあり、幾つか質問致しました。

　報告が遅れましたが、５０代になりますと目の検査が必要です。目が影でちかちかするし、メガネの度数も変だし、眼科で検査を受けたら網膜剥離でした。直ぐ手術、レーザー光線で悪いところを固め約５分で終わりました。先生が来週来るようにとのことでしたが心配でなりませんでしたが、酒も控え１週間後眼科で検査の結果大丈夫でしょうとの事でした。幾分影の部分は時間で直りますとの事で安心致しました。皆さんも目の調子が悪い時は眼科での検査をお勧め致します。

　北海道社会保険労務士協会の総会に出席しました。来賓挨拶、道議会で仕事したのち道連大会予備会議に出席。事務所で仕事したのち、明日に控えた道連大会人事選考委員会に出席、新人事を選考し提案することにしました。新道連会長予定者　今津寛衆議院議員の招集で、幹事長・幹事長代理・副幹事長予定者の会議。私は札幌対策要員としての副幹事長とのご指名がありました。議題は参議院選挙対策についてでありました。また、道連選対委員会委員にも指名されました。その後、前期会派政審会（本間勲委員長）の打ち上げ２次会に合流。思いで話に花が咲きました。帰宅も遅く、忙しさが身に染みます。

　翌日道連大会、９時から準備委員会、１０時大会、橋本聖子会長のもと新年度道連執行方針が採択され、新会長　今津寛会長、幹事長　丸岩公充道議、総務会長　加藤唯勝道議、政調会長　船橋利美道議が決定致しました。来賓として、党本部から中川昭一政調会長、高橋はるみ知事が挨拶。参議院議員候補予定者を代表して伊達忠一参議が決意を述べ散会。

　瀋陽会総会に出席。そこで、瀋陽市から１年間札幌市国際プラザ派遣で、外事弁口室の初棋さんに久ぶりにお会い致しました。瀋陽市では随分お世話になりました。印象に残るのは、札幌と瀋陽との身障協会との交流で、事務連絡通訳で本当にお世話になりました。

　少年軟式野球の開会式の後、銭函にある札幌セーリング協会の練習基地を訪問致しました。暑い日でしたので気持ちが良く久しぶりの海です。セーリング協会の課題もお聞き致しました。お手伝い出来る事は頑張って行きます。昼、市内に戻り看護連盟主催の全道大会に出席。伏見中学校視察。先日３人の中学１年の生徒が私の仕事を見たいと尋ねて参りました。それは授業の一環で、学校の近くの事業体で体験することでした。快く受け入れました。３人は立候補で私の事務所を選んだそうです。将来は政治家志望であるとのことで頼もしい限りです。１日目は食と観光対策特別委員会の視察で実際私が質疑しているところを見てもらいました。議会のシステムを知ってもらい、質問にも答えました。２日目は事務所で、自分が議員だったらどんな祝電を作ることが出来るのか、実際に書いてもらい文章が出来ました。また、書類の整理とか地味な秘書の仕事を経験してもらいましたがどうであったでしょうか。その後生徒の御礼の手紙を先生が届けてくれるとのことでしたので、改築後の視察を兼ねて訪問しました。もともとしっかりしている生徒だけに、お礼状も大人顔まけの素晴らしい文章でした。

《 平成１８年度訪日外国人動態・満足度調査について 》

一　平成１８年度訪日外国人動態・満足度調査について
　（一）　平成１８年度訪日外国人来道者動態・満足度調査結果について
　（二）　観光地の案内表示の進捗について
　（三）　宿泊施設での外国放送の普及について
　（四）　今後の観光戦略・戦術について
　（五）　教育旅行対策について
　　　１　教育旅行者の動向などについて
　　　２　教育旅行対策について
　（六）　北海道外客来訪促進計画の見直しの視点について

所　 管：　経済部観光のくにづくり推進局
答弁者：　経済部観光のくにづくり推進局長

平成１８年度訪日外国入来道者動態・満足度調査結果についてでありますが、

○　今回の調査結果をみると、｢全体の満足度｣ が90パーセント、｢また北海道に来たいと思う旅行者の割合｣ が 95.9パーセントとなっており、いずれも外客来訪促進計画の目標である8割を超えておりますが、 ｢母国語が通じない｣ ｢母国語表示の案内板が少ない｣ といった観光客の皆様が不満に感じた項目もありますことから、今後とも一層の受入体制の整備に取り組んでいく必要性があるものと考えているところ。

○　また､今回の調査で国ごとに観光目的や訪問地､観光情報の入手方法などの傾向が一定程度把握できたことから、この調査結果を道内観光関係者などに広く周知して、効果的な誘客活動などに活かしてまいる考え。

所　 管：　経済部観光のくにづくり推進局
答弁者：　経済部観光のくにづくり推進局参事

観光地の案内表示の進捗状況についてでありますが、

○　外国人観光客への情報案内機能につきましては、平成17年度に道が実施した調査によりますと、｢外国語対応が可能な観光案内所｣ が道内に25か所、｢外国語の観光パンフレットを作成している市町村｣ が54市町村、｢外国語の観光情報を掲載しているホームページを作成している市町村｣ が41市町村などとなっており、平成15年度に比べ､案内所が2か所､パンフレットが10市町村、ホームページが8市町村それぞれ増加しているところ。

○　また､外国語併記の観光案内板等につきましては、平成15年度には道内に 3,110基の案内板が設置されておりますが､その後の状況については、年内に調査を行いたいと考えるところ。

所　 管：　経済部観光のくにづくり推進局
答弁者：　経済部観光のくにづくり推進局参事　

宿泊施設での外国放送の普及についてでありますが、

○　北海道観光連盟では、平成１７年から中国及び香港・台湾の番組の放送について平成１８年から韓国の番組の放送について道内宿泊施設に団体割引料金での導入の斡旋を行っておりますが、この斡旋により、現在、道内の９の宿泊施設で中国、香港・台湾及び韓国の放送を、１０の宿泊施設で中国及び香港・台湾の放送を、また、３の宿泊施設で中国の放送のみを導入していると承知しているところ。

所　 管：　経済部観光のくにづくり推進局
答弁者：　経済部参事監　

調査結果を基にした観光戦略､戦術についてでありますが、

○　今回の調査結果などによりますと、国や地域によって、北海道旅行に対するニーズの違いがみられますことから、道といたしましては､今後の誘客戦略の策定に当たっては、国や地域ごとのニーズに対応した取組を進めることが必要であると考えております。

○　このため、例えば、韓国については､ゴルフやスキーヘの関心が高いことから、こめ分野に重点を置いた情報提供やプロモーションの展開、オーストラリアについては､冬に長期滞在してスキーやスノーボードを楽しむ個人旅行客が多く、インターネットからの情報入手が多いことから、こうした媒体を通じた個人旅行者向けの情報提供など、国や地域ごとの旅行者のニーズや旅行形態などに対応したプロモーション活動の実施などを通じて、外国人観光客の一層の誘致に取り組む考え。

○　また､北海道洞爺湖サミットは、本道を世界に発信する絶好の機会であります。このサミットにおいては、｢環境｣ が主要テーマとなることが想定されていることから、このこともしっかりと意識しながら、世界自然遺産知床、多くのラムサール登録湿地、類い希な動植物といった北海道の豊かな自然や自然との共生を基調としたアイヌ文化など北海道の持つ素晴らしさを各国に向けてＰＲし、海外からの誘客の促進につながるよう努めてまいりたい。

所　 管：　経済部観光のくにづくり推進局
答弁者：　経済部観光のくにづくり推進局　参事

訪日教育旅行いわゆる海外からの修学旅行の動向などについてでありますが、

○　昨年5月、北海道訪日教育旅行促進協議会を設立し、関係機関が連携して､北京の教育関係者の招へいなどによる本道の教育旅行環境のＰＲや学校交流の受入先の確保など受入体制の整備に努めてきたところ。

○　こうした中､本年4月には台北市立大安高級工業職業学校の生徒が来道し、北海道札幌国際情報高等学校を訪問し、学校交流を行ったところ。

○　7月には、中国からの教育旅行団、9月には台湾からの教育旅行団の来道が予定されていることから、それぞれ道内のどこの高等学校に受け入れていただくか調整を進めているところであり、訪問受入について内諾を得ている学校もあるところ。

所　 管：　経済部観光のくにづくり推進局
答弁者：　経済部観光のくにづくり推進局　局長　

教育旅行者の二ーズの把握についてでありますが、

○　本道への教育旅行を促進するためには、委員からご指摘がありましたように、訪れた方々が当初の目的を果たされ、満足して帰られたかどうかということについて把握することは、今後のリピーター対策としても必要と考えているところ。

○　このため、教育旅行団の皆様に対するアンケート調査を実施し､実際に道内で教育旅行を行ってみての感想､評価や今後の要望などについて把握してまいる考え。

所　 管：　経済部観光のくにづくり推進局
答弁者：　経済部参事監　

計画の見直しの視点についてでありますが、

○　現計画においては、外国入来道者数を54万人とすることなどを目標に、台湾､香港､韓国､中国本土､オーストラリアの5地域を｢誘客促進地域｣ として掲げ、国際旅行博への出展、観光ミッションの派遣などに取り組むとともに、外国人旅行者の方々の受入環境の整備に努めてきており、来道者数は､平成15年度の29万3千人から､平成17年度には51万3千人と着実に増加してきているところ。

○　現計画の計画期間は平成19年度までとなっておりますことから、本年度､新たな計画の策定を行うこととしており、策定に当たっては、

• 海外からより多くの観光客に訪れていただくこと
• 安心して快適に北海道観光を楽しんでいただくこと

を基本的な視点とし、これまでの外国入来道者数の増加を踏まえた適切な目標の設定、重点的に誘客に取り組む ｢誘客対象地域｣ の見直し、ターゲットを絞った効果的なプロモーションの実施といった方策を盛り込むなど、新しい計画づくりに取り組んでまいる考え。