北海道議会議員 千葉英守 （ちば英守） 札幌市中央区

　ロシアサハリン州を訪問して寒い日が続きましたのですっかり風邪をひいてしまいましたが、６月の一斉委員会で緊張感が出て来たのでしょうか、漸く調子が出できました。また、４月中旬から身体のダイエットの努力をして、効果が出てきました。太るのは簡単ですがダイエットは時間がかかります。身体も身動きが楽になりました。これをどう維持するかが課題です。
　
　会派議員３役会、そして役員会、支庁制度調査検討委員会幹事会全体会議、議員総会と断続的に開催致しました。少子高齢化、人口減少、地方分権など大きく変化をして行く北海道のあるべき姿を考えなければならない時期に来ています。北海道の行財政をしっかりと考え、その中で象徴的なのが、１００年続いた支庁制度改革と言われています。しっかりとした議論をして行くためにも、知事の議会提案を承認いたしました。しかし、我が会派にもいろいろな議論があります。議会で十分な議論をしていきたいと思います。
　
　６月の一斉委員会は、文教委員会では、先月にひき続き札幌市の今議会で議論されております「子どもの権利条例案」に関する北海道教育委員会の立場を問いました。市議会を通じて札幌市のスタンスに聊か疑問もあるので、念を押すためにも札幌市の条例が、道立学校の子ども達に影響するのか確認いたしました。詳しくは道政報告に近々掲載いたします。
　
　食と観光対策特別委員会では、先月に報告されました平成１９年度観光客動態調査の報告について、非常によい数値が出ていますがそれに酔うことなく、しっかりとした戦略が必要だと北海道の考えを質しました。詳しくは道政報告に近々掲載いたします。
　
　北海道商工会議所と北海道商工会議所議員連盟所属の議員との初懇談会を開催致しました。会議所職員の人件費、コンパクトシティのあり方、医療確保、支庁再編についての要望を受けました。北海道各商工会議所の会頭さんを中心とした会合であり、各地には様々な課題があることを改めて知りました。
　
　北海道社会保険労務士政治連盟総会・彰徳苑まつり・瀋陽会総会などに出席。
　
　印章は長い歴史を持ちます。約７０００年前メソポタミア文明からはじまり、中国へ渡りそして日本へ来ました。札幌印章組合創立１００周年記念式典祝賀会が行なわれ、祝賀会で祝辞を述べました。明治４２年設立され今日まで、歴代２１人の組合長のもと組合員一致団結して印章文化を継承し組合を育て守ってきました。印章は私たちの生活には無くてはならないものであり改めて印章を作って下さる方々に感謝を申し上げたいです。
　
　全国障害者スポーツ大会視力障害者グランドソフト大会北海道・東北ブロック大会が厚別区青葉公園で開催され、札幌市身体障害者協会常任顧問として歓迎のご挨拶を致しました。寒い朝でしたが選手皆さん頑張って試合を致しました。優勝は仙台チームで今年の秋の全国障害者スポーツ大会大分大会に出場権を得ました。審判団の札幌ソフトボール協会の皆さま、ボランテアの皆さまにお世話になりました。ありがとうございます。
　
　全国女性消防団活性化大会が白石区のコンベンションセンターで行なわれ参加致しました。消防団に女性団員は欠かせません。日本消防協会会長片山虎之助氏をはじめ高橋はるみ知事の祝辞など約２５００名の参加者がありました。
　
　前高木繁光道議の叙勲受賞祝賀会が盛大に開催され、政治の大先輩として活躍されました功績に対しての受賞であります。また、消防団活動は半世紀にわたり活躍され日本消防協会副会長としても知られ功績を残されました。日本消防協会長の片山虎之助先生はじめ消防庁長官、高橋はるみ知事、国会議員、道議、市議、消防関係者、高木後援会のみなさんが参加され、子息高木宏壽道議が司会を務め、お孫さんから花束をプレゼントをされた高木先生のほころんだ笑顔は最高でした。おめでとうございます。
　
　第２回定例会です。前日委員会からはじまり１０日から２７日までの会期です。今回の大きなテーマは支庁再編の条例が提案されましたので、議会として結論を出さなくてはなりません。１００年続いた制度だけに賛否両論でありますが、将来の北海道を見据え少子高齢化を迎え、人口減少、道州制移行など勘案し、広域的視点に立った行政を考え、思い切って行財政改革を断行していかねば北海道の財政破綻は避けて通れません。地域振興計画を地域の皆さんと考えながら作り実行していく組織作りをして行きましょう。私は賛成します。
　
　一般質問を致しました。１、行財政改革についてその中には支庁制度改革を行財政改革の視点から質しました。２、ポストサミットについて国際会議など誘致に閣議了解を取り付けるべき　３自治行政のあり方について、札幌市の議題になっている子どもの権利条例案について道と協議の無いままでよいのか知事の見解を聞きました。４、国の定住自立圏構想について道に対応について質しました。５、特別支援教育について質問致しました。詳しくは道議会のホームページをご覧下さい。

　北京オリンピックの聖火が世界中を廻っています。２６日に日本にも聖火が、冬季オリンピック開催地の長野市内を駆け巡りました。緊張が走りました。テレビの映像に中国旗とチベット旗が映りだされ、沿道を走っている姿、聖火ランナーに物が投げられた、或るいはランナーに襲いかかるものもが遂次中継にてニュースで見ることが出来ました。ここは日本であるはずが異様な感じに見えました。もし、中国であのような行動を日本人がしたならば、中国人はなんと思うでしょう。今、中国内政でチベット問題が世界の感心を呼んでいます。宗教と人権民族問題があると言われています。詳しいことが分かりませんが、聖火を人質に対立を人の国で展開する意味が分かりません。たった一つ良かったのは、聖火ランナーの皆さんはご苦労様でしたが、警備を日本国の警察が徹底的に行なったことです。独立主権者たる日本警察が見事に行なったことに感動と感謝に耐えません。スポーツは政治や思想などの国境を越えて友情を生み出すもの、穏やかに、世界最高のスポーツを応援しましょう。中国オリンピックの成功を心から祈る気持ちでいっぱいです。
　
　今、道議会での緊急的課題の一つでありますのが「支庁制度改革」であります。簡単に申し上げると、将来、道州制導入や地方自治の主権が確立するためや、時代の変化（少子高齢化）に対応すべく行政範囲を、広域的に行い市民サービスを維持するため、或るいは、行政改革の上からも１４支庁を９総合振興局（渡島、後志、胆振、空知、上川、宗谷、十勝、網走、釧路、）と５振興局（檜山、石狩、日高、留萌、根室）に分けて行政範囲を取り決めようとするもであります。将来は基礎自治体に権限と財源が委譲された時は、総合振興局も振興局も無くすることになります。総合振興局は支庁業務の他に、振興局の範囲までの管理・地域振興策を考えるとして、振興局は地域住民のサービスを行うとしています。もつと分かりやすく表現しますと、振興局は現在の支庁職員配置の６割になり職員減になるのです。総合振興局になる地域はよいですが、振興局になる地域はどちらかと言うと過疎地帯になります。又、更に機能が低下し、いくら地域の活性化を行うと言っても人口減になり地域が活性化出来なくなる恐れがあり、町の経済停滞は免れないとの理由です。地域・地域の理由は分かります。仲間である選出道議の苦しさは手に取るように分かります。辛いです。道庁理事者も早急に地域振興策や、経済活性化策なりを提示して、地元の皆さんに理解して頂くしかないと思います。１００年に一度の大改革です、簡単ではありません。その後、地方の教育局再編もあります。難題が山積です。
　
　毎日、行事や会議が続きます。札幌市中途難失聴者協会の総会に顧問として出席しました。偽装は食だけではなかった、障害者を偽っている事件が見受けられる。本当に障害を持って頑張っている人までが、社会から変な目で見られたら大変だ、そんな社会にならないように行政も真剣に対応して行かなければならないし、障害を持つことの大変さを多くの市民に知って頂き、よい社会づくりを皆で行なって行きましょうと挨拶しました。
　
　札幌市肢体障害者福祉協会の総会がありましたので顧問として同じような挨拶を致しました。
　
　札幌市身体障害者福祉協会定例総会で常任相談役として、ご挨拶を致しました。
　
　４月２９日（休日）は札幌市身体障害者福祉協会定例総会と初代会長地崎宇三郎氏の時代から決めておりますが、ご参加頂いた代議委員の皆さまには敬意を表したい、今年は寒く、灯油代も上がり皆さんも大変であったでしょう。福祉灯油制度があるにも拘らず、札幌市が導入実現出来なかったことは残念であった。私も札幌市政・道政に携わって来たが、予算は歳入があり歳出があることは十分知っているはずですが、「明日枯れる花にも水を掛ける優しい心」を持って行うのが政治と思っています。これからまだまだ厳しい時代になるでしょう、しかしもっと厳しい時代があったが、協会のリーダーは厳しい時こそ自分達で出来ることは自分達で努力する、自分達では努力しても出来ないことがあるその時は率直にお願いすることと私たちに教えてくれました。その為にも、会員心一つにして団結が大切であると言わせて頂きました。
　
　総会シーズンです。お世話になっている団体の総会・懇親会と毎日ありました。山鼻祭典区の総会懇親会に参加致しました。昨年は北海道神宮の年番で斉藤十三夫祭典委員長を中心に大活躍され見事な祭典を仕切りました。今年は通常の山鼻祭典区山車の運行がなされます。
　
　２０年度、札幌バドミントンレディース個人戦が豊平体育館で開催され、大会長として挨拶に参りました。高齢化もそうですが景気低迷でバドミントンを趣味とされていた奥さん方が、パートでアルバイトをされたりして、大会に出場出来ない選手が非常に多くなって、最高出場した頃より半数位になってきたとのことであり、残念でなりません。景気回復をして行かなければ、生活はもとより趣味まで影響がでるのです。それにしても選手の皆さんは元気でプレーをして頂いています、何よりお元気で健康維持をお願い致します。

　国会は、日銀総裁を誰にするのか混迷を続けています。道路財源確保をどうするのか、これまた暗いトンネルに入ってしまいました。道路財源は全国都道府県・市町村が現在の道路財源のままで予算計上して、議会議論をいたしておりますのにどうするのでしょうかね。駄目なら予算の組み替えになります。大混乱でしょう。２０年度の予算は通して戴いて、新年度で与野党で意見を出し合って考えてください。結果、国民に真を問いたら良いのではないでしょうか。
　
　予算特別委員会（企画振興部）で質問致しました。１．地方分権改革について、２．市町村合併について、３．市町村財政について、４．ブロードバンドの普及についてであります。
　
　地方分権が進む中、三位一体改革で都道府県国に補助金が廃止され国の直轄事業家化が進んでおります。都道府県市町村を通さないで、権利者との事業展開です。＊今後地方６団体と連携して真の地方分権を目指すとのこと。
　
　道州制特区第３次提案について、市町村合併の見込みについて、市町村の意向調査や組み合わせの考え方について調査をしたらどうかと会派が提案しています。合併法の期限があと２年となりどうする。＊国の第２９次地方制度調査会の議論を道民に知らせると共に、合併に向けた検討が進むように要請する。道の取り組み、国の動きを踏まえて合併に向けた意向調査を行うとの事。次期を明確に引き出せなかったことが残念。今国会で提案されている地方交付税等の改正が年度内に成立されない場合、
　
＊道内市町村に４月の概算交付金が１４０億程度減少との事。
　
＊道路財源廃止された場合では、平成１８年度のベースで年間２７５億円程度の減収、市町村が行う道路、維持、除排雪等影響がある。
　
＊１８年度公立病院の決算で１９１億円前年比７３億４千３百万円増加している。公立病院改革ガイドラインで経営効率化、経営形態の見直し、改革工程表で道の対応を聞く。
　
＊北海道ブロードバンド導入計画では、まだ１０万世帯に普及していない。２０１０年解消したいとのことで、石狩湾新港地区では１０％ブロードバンド利用できないとのこと。関係機関と連絡密に働きかけて行く。
　
　続いて予算特別委員会（知事政策部）で質問致しました。
　
＊新たな手法による政策展開について
＊赤レンガ・チャレンジ事業について、道職員が特別な予算を使わないで知恵の出しかたによって政策が実現できる手法が平成１７年から行なわれている実績、地域に根ざした事業展開、今後の対応を尋ね、事業展開において、道内いろいろな方々が住んでいる１次産業の方々や産業で働いている方々が地域に根ざした姿をクローズアップし多くの道民に知って戴き、地域の息づいた姿こそが事業展開に大切であり、新しい観光スポットになるし、環境への配慮といった行動に繋がるのではないかと提言。
　
　もう一つは、民間企業等とのタイアップ事業について、＊現在２６の事業を展開。＊民間企業と包括連携の効果では、６つの企業協定を締結。今後は官民の方々知恵比べによっていくこと大切、先人の例を出し頑張ってきたこと披露し、例えば北海道は食の基地になっているけれども、食と味は別物で良い食材と美味しい味付けが大切、調理師団体の力かりて北海道の食のレベルアップを果して行かなければならないし観光立国北海道にとって大切と提言しました。
　
　北海学園大学の評議員として始めて平成１９年度卒業祝賀会に出席しました。３５年前に卒業致しました私ですが、卒業生を見ていると私も随分年を取ったなと感じています。若いと言う事は良いことです、はつらつとしていて、夢があって何より眩しく輝いている姿を見ているとうらやましい限りです。将来を担う我が後輩よ、しっかり前を向いて歯を食いしばって頑張ってほしい。卒業おめでとうございます。
　
　菊柳寿香英さん門下の新年初ざらい会が賑々しく開催され、お祝いに参上致しました。楽しい会で普段のおけいこの成果が上がっています。来年も是非お伺いしたいと思います。
　
　議会も終盤を迎えております。全般の道路財源確保の意見書を国に出す件で、まる一日議会議論があったこともあり、１日ずれをそのまま引きずり最終日は常任委員会、特別委員会を朝から入り、終結の本会議が夕方になる見込みで何時に終わるか今のところ分からなくなりました。
　
　札幌レディースバドミントン連盟の総会があり会長として議長を勤め、１９年度決算事業報告、２０年度予算案事業計画案が承認され、役員改選で、会長・理事長再任されました。
　
　自民党丹羽雄哉代議士の日本の社会保障についての後援会が札幌市で開催されました。医寮・保健・福祉を論点で現状と今後についての政策についてお考え方についてお話されました、厚生大臣を経験され議員の中でも優れた政策を作れる能力をお持ちの代議士です。今後のご活躍を見守りたいです。

　２月、如月、立春、を迎えました。朝起きると陽が昇っていることに何か嬉しさを感じています。春に向かっていく日々の楽しさ、陽が長くなっていく気持ちの開放感。私だけでないですね、皆さんもきっとそうでしょう。
　
　連合後援会の一つであります、凛葉会の新春の集いが多くの方々に参加戴き開催されました。今日まで共に苦楽を一緒にして頂いてきた女性部です、私にとっても大切な後援会です。行事をすると名前のように凛として晴天に恵まれ９０％は晴れます。女性の力ですね。いつもありがとうございます。
　
　一斉委員会、「文教委員会」は、北海道学校改善支援プランに関する報告聴取、「特別支援学校に関する基本方針案」に関すること、次代を担う子供の心を育む北の読書プラン（計画案）に関すること、第２次北海道スポーツ振興計画案について、北教組の争議行為に係わる参加状況に関すること、中国産冷凍ギョウザ問題への対応について報告がありました。私は、北教組の争議行為に係わる参加状況に関すること、中国産冷凍ギョウザ問題への対応について質問致し、１月３１日に事件になりました、せたな町立小学校の金銭トラブル殺人事件について教育委員会の対応について質問致しました。
　
　「食と観光特別委員会」では、平成１９年度上期の観光入込み客数調査の概要、中国産冷凍ギョウザが原因と疑われる健康事例の発生に関する報告を頂きました。
　
　北海道洞爺湖サミット推進特別委員会では、雪祭り・冬祭りにおけるサミットのＰＲについて、知事が各国大使館を廻り、各国首脳等と道民との交流事業について要請した報告を受けました。
　
　旧福祉ロータリーの新春の集いを行いました。１月新年会続きの中、心の里親会の新年会があり、ご来賓として施設代表の畑　正見が素晴らしい祝辞をおっしゃって目頭が熱くなりました。福祉の心の温かささを感じ、旧福祉ロータリー代表幹事でありました、畑　正見さんにお願いして旧福祉ロータリーを久ぶりに開いて戴きたい旨申し上げて実現致しました。福祉ロータリーは昭和４７年地崎宇三郎代議士、野村琢民、矢貫正吉、東條謙次郎氏が世話人になり福祉関係者で毎月昼に講師を招いて勉強会を開いて、次代に引き継がれ４００回を迎え解散した組織であります。私も１５０回から参加して幹事を務めました。解散してから２年半がたちました、同窓会的なよい会合で、肩の力が抜けた本当に楽しい会合でした。年２回は旧福祉ロータリーを開いて戴くことになりました。福祉関係者の一人であることの自負と誇りを持って頑張って行きます。
　
　宅建協会中央支部の新年会にお伺い致しました。
　
　ちば英守連合後援会の一つであります、英友会の役員会を開いて戴き、今年の行事案を審議戴きました。
　
　正月以来、いや昨年の暮れ以来、久ぶりの丸１日休みが取れました。ゆっくり寝ました、身体から疲れが放射線状に抜けて行くのを感じて休みました。夜は家内と食事に出かけました。これまた久ぶりです。本当にゆっくり出来ました。
　
　晴天に恵まれました南円山連町の冬の運動会に参加致しました。参加者が若干少なかったですが、町内の方々が子供たちと楽しく雪を楽しんでおりました。女性部が作ってくださる、豚汁は最高でしたご馳走様でした。
　
　建国記念日日本会議奉祝道民の日に参加致しました、今年は参加者が若干少なかったです。帰り、雪祭り大通り会場で北方領土返還運動での書名にサインをしてきました。会場は暖かいせいかいっぱい人々が、老若男女が素晴らしい雪像に感心を寄せていました。外国人も物凄く目に付きますし、日本、世界の大きな祭りになりました。雪像を作られました自衛隊の皆さん、市民の皆さん、外国の参加者の皆さんお疲れさまでした。ありがとうございました。

　伏見稲荷神社の初午祭に参拝し懇親会に出席、ご挨拶をさせて頂きました。
　
　山野愛子着物装着北海道アートビューティー新年会に出席。宗家山野ジェンさんご家族が来札されまして、華を添えて戴きました。
　
　北海道中華生活同業組合新年会に出席。中華ギョウザ食中毒事件で中国料理に対する逆風になっていなければよいのですが、北海道の食の素材を生かして美味しい中国料理を作って下さいと激励致しました。懇親会が始まり懇談の中で中国と日本の昔からの生活文化交流にも触れ、呉服は中国の三国志の呉の国からきた服が呉服の始まりとか、中国は揚子江より南は米が出来、北は小麦が主流で、朝食は、北は万頭で、南は米飯かお粥であったこと、米も赤米であり、数年前日本の創成期奈良の明日香村で食べていただろう、赤飯のおにぎりを食べたことを思い出しながら、中国の食文化の流れが日本にあることを感じながらお聞き致しておりました。
　
　北海道宅建協会創立４０周年記念式典記念パーティに出席。全国各地の宅建協会幹部も出席、盛大に開催されました。