《 夕張市の財政再建問題について 》
一 財政再建計画について
二 地域経済の振興について
三 市の行政体制の支援について
四 消防・救急体制について
五 今後の財政再建について
平成１９年２月２８日
質問者： 自民党・道民会議 千葉英守 委員 |
一 財政再建計画について
このたび夕張市議会において決定された財政再建計画について、道としてどのように受け止めているのか、まず伺います。 |
所 管： 企画振興部地域振興・計画局市町村課
答弁者： 企画振興部長
夕張市の財政再建計画についてでありますが、
○ 昨年６月、夕張市が法に基づく財政再建に取り組むことを表明されて以来、道としては、全庁を挙げた体制の整備や道職員３名の市への派遣など、財政再建計画の策定と財政再建に伴う影響の緩和に向け積極的に助言・協力を行ってきたところ。
○ こうした中で、この度、夕張市議会において決定された財政再建計画は、これまで寄せられた市民の皆様のご意見などを踏まえ、高齢者の方々や子どもたちへの配慮など一定の見直しを行った上で、総人件費の大幅な削減や事務事業の抜本的な見直しなど、巨額の赤字解消に必要な事項を示されたものと考えている。
○ また、財政再建期間が１８年間と長期間となり、財政再建に向け、相当な努力が必要となることから、夕張市においては、この再建計画について国の同意が得られた後も、市民への説明を十分に行い、ご理解とご協力を得ながら、確実に財政再建が進められるよう、しっかりと取り組んでいただきたいと考えており、このため、道としても、引き続き、必要な助言・協力を行ってまいりたいと考えている。
二 地域経済の振興について
夕張市の赤字額３５３億円のうち１８６億円は観光事業会計の累積債務であり、市の観光事業が極めて無理のあったものであることが明らかであると考えます。こうした中で、道内の企業が市の観光事業の多くを受託することとなったことは大変喜ばしいことでありますが、道は、財政再建と地域経済の関連についてどのように認識し、どのように支援していく考えなのか、伺います。 |
所 管： 企画振興部地域振興・計画局市町村課
答弁者： 地域振興・計画局長
財政再建と地域経済の振興についてでありますが、
○ 夕張市においては、財政再建を進める上で、不採算の観光事業は実施しないこととしており、民間企業等による売却や指定管理の公募をしていた多くの観光施設について、引き受け先が決定されたことは、道としても、地域の経済や雇用の面で、歓迎すべきことと考えている。
○ 夕張市の将来に向けては、再建計画に促して確実に財政再建を進めると同時に、地域の再生を図っていくことが大変重要であると考えており、観光振興や企業誘致、ＮＰＯなどによるコミュニティビジネスの活性化などにより、地域資源を活かした経済の活性化が図られるよう、道としても、国や道の施策を効率的に活用するなどして、必要な支援を行ってまいりたい。
三 市の行政体制の支援について
道は、夕張市から要請のあった道職員の派遣について、先日、６名の派遣を行う方針を明らかにしたが、これで市の行政体制は一定程度確保されるのか、伺います。 |
所 管： 企画振興部地域振興・計画局市町村課
答弁者： 地域振興・計画局長
夕張市の行政体制についてでありますが、
○ 夕張市においては、本年度末に多数の市職員が退職され、特にほとんどの管理職員や必要な有資格者が退職することに伴い、当面の行政執行体制を確保するため、今月１６日、市から８名の道職員の派遣について要請があったところ。
○ 道としては、市の要請内容や財政再建の着実な実行、地域再生に向けた取り組みの推進といった観点から検討した結果、資格を要する業務ではないものなどを除き、６名の職員を派遣することとしたところ。
○ このほか、職員の派遣を行わない分野についても、必要に応じ、道職員が技術的助言や出張による対応を行うほか、空知支庁を中心に人材育成のための研修などの支援を行っていくこととしており、夕張市において必要な行政機能は確保されるよう、取り組んでまいる考えである。
四 消防・緊急体制について
消防・緊急体制について、当初は道内の他市町村に協力要請を行うことも検討されていたと思うが、今回の市の考え方で必要な体制は確保できるのか、伺います。 |
所 管： 企画振興部地域振興・計画局市町村課
答弁者： 地域振興・計画局長
消防・緊急体制の確保についてでありますが、
○ 夕張市においては、新たな勤務ローテーションや職員の採用、さらには、一般行政職から消防職への配置転換により、救急車２台を運行する現行の体制は維持できることから、他市町村に協力要請を行わないこととしているが、道としては、今後とも市の消防・救急体制が維持されるよう、必要に応じて助言・協力を行ってまいりたい。
五 今後の財政再建について
財政再建計画の策定は、一つの大きな説目ではありますが、あくまでも実質的な再建の取り組みはこれからであります。夕張市の財政再建の推進に関し、道としてその推進管理に深く関わる必要があると考えるが、今後の道の取り組みにについて伺います。 |
所 管： 企画振興部地域振興・計画局市町村課
答弁者： 企画振興部長
夕張市の財政再建に向けた今後の対応についてでありますが、
○ 夕張市は、本日決定された再建計画について、総務大臣の同意を得ることによって法に基づく財政再建団体となり、財政再建がスタートすることになるが、解消すべき赤字額が巨額であり、その期間も長期にわたることから、再建計画に即した歳出の削減や歳入確保などが市において確実に実行されるとともに、市民生活や地域経済・雇用などへの影響が最小限にとどめられ、地域再生の取組みが着実に進展することが大切である。
○ このため、道としては、本年４月から再建計画の推進を担当する管理職員などを派遣するほか、計画の進行管理に関する助言や、資金貸付をはじめとした支援策を実施するなど、夕張市の財政再建と地域の再生に向け、引き続き、道としての役割をしっかりと果たしてまいりたい。
